广西教育系列报道之二

民办教育“桂林现象”

桂林山水甲天下，民办教育同样美名远扬。近几年来，桂林市民办教育以先进的办学理念、现代化管理、国际化教育走在广西乃至全国前列，一批教学质量高、管理规范、信誉好的民办学校脱颖而出，出现了区内外教育同行争相仿效、学习的“桂林现象”。

摇号录取的启迪

陈思如是桂林市育才小学“小升初”的学生，今年9月份，她如愿以偿到民办名校首都师大附属实验中学读书了。“摇号录取公平公正公开，我们普通老百姓读名校的梦想成为现实。”父亲陈先生说。

在桂林市，优质民办学校不愁生源，市民以孩子进民办学校读书为荣，由于生源火爆，部分名校招生一度存在‘占坑班’、‘奥数’、‘拼爹’等潜规则，不仅有损教育公平，也给学生及家长带来极大的升学负担。

教育管理部门出台一套公平合理的招生政策势在必行。2014年6月，《桂林市关于规范市区民办初中招生工作指导意见》发布，通过政策引导，规定民办中小学校采取“面谈+摇号（电脑随机选择）”的招生方式，邀请民办学校、家长和学生代表、相关部门负责人、新闻媒体全程参与和监督，并由公证处公证，当场公布结果。

摇号录取使民办学校招生乱象得到有效遏制，招生秩序大为改善。目前，桂林市优质民办学校的招生总数已达全市中小学招生总数的40%以上，超出全国平均数一倍！生源有市内学生，也有不少慕名来桂求学的外地学子。

“在现有教育资源分布得不到彻底改变的大环境下，我们采取面谈+摇号的招生录取办法，虽然难言完美，但已是从现实出发并综合了各方面利益诉求的改革之举。”桂林市教育局副局长文泽鸿表示。

课改创新创佳绩

桂林市民办学校教学质量如何？请看下面一组成绩单：

广西师大附中德明外国语学校，2016年六年级毕业生157人，通过考核升入当地宝贤、师大二附等优质中学就读的学生共138人，“小升初”优秀录取率高达87.9%；

广西师大附中宝贤中学，2016年中考人数646人，总成绩一等生人数为403人，一等生人数比例达62%。而这一数字只用四年时间，实现了一等率从20%多到60%多的跨越，跻身该市最好的初中之一；

2016年桂林市被北大、清华录取的考生达32人，其中16名来自于民办学校！

桂林市骄人的基础教育质量获得家长、社会的广泛赞誉，吸引了区内外名师、教育专家和同行纷纷前来取经。

“如果教学不好，升学率低，人家凭什么来你民办学校？”桂林市德智学校校长谢银姣认为，民办中小学校生存的关键在于办学质量和品牌，要放弃低端市场，走向高端，增强核心竞争力。

广西师大附中教育集团总校长刘新来说，提高教育质量的核心是课改。多年来，学校始终坚持以教学为中心，突出英语、数学学科的教学，形成了“学生自主，激励探究”、“先练后教，以考应考”教学特色。新课程标准实施以来，对高中新课程改革实行统筹领导，加强教师培训，转变教师的教学观念，通过“学习-实践-再学习-再实践”，确立正确的教育思想和教育观念，提高教育教学能力。

　首都师范大学附属实验中学校长姚文清坦陈，首附以‘引进、培养、提高、末位淘汰’的教师培养机制，加大校本特色课程开发力度，丰富学校课程资源，构建高效课堂教学体系，为学校的发展提供了源源不断的动力......

　桂林市60多所民办中小学校中，优质民办学校几乎占了半壁江山，他们凭着各自的“教学秘籍”，在区域办学竞争中勇立潮头。

出实招办好民办教育

桂林素有尊师重教的优良传统，民办教育也崇文兴教。作为全国“两基”工作先进地区，桂林市十分重视民办教育，积极探索民办教育改革发展新路。

一是出台了《关于印发桂林市支持民办学校设置标准试行的通知》，对民办学校的设置条件、办学标准、申报审批、管理监督等作了明确规定，严把民办教育准入门槛。

二是实行民办学校（机构）年检制度，对年度检查结果进行公示，并作为下一年度招生的重要依据。

三是建立激励机制。充分发挥自治区民办教育发展资金的引导和扛杆作用，对管理规范、质量有保证、社会效益好的民办学校给奖励补助，支持民办学校。

四是民办学校教师评职、晋级与公办学校一视同仁，教师教研活动与公办学校一视同仁；部分民办学校教师有编制；教育部门对民办学校申报升级全程指导。

“桂林市民办教育呈现一种百花齐放的态势，对调动社会力量兴办教育，减轻政府教育财政压力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，贡献巨大。作为教育管理部门，要大力支持民办教育，努力办人民满意的民办教育。”文副局长表示。

2016年8月25日，广西师范大学附属教育集团召开“基础教育管理大会”。每年一度的教育管理大会是“端正办学思想，把握教育教学规律，提高办学水平”的总动员

2016年9月9日，桂林德智外国语学校表彰“四有”教师

自2015年起，桂林市区民办初中实行摇号录取学生。图为各学校校长签字确认录取名单。